Analyse av bruk av vikar og timelønn i virksomhetene
Konsekvenser av valget
Så konkret som mulig hva et ja eller nei faktisk betyr — hvem bestemmer, hva det koster, og hva som skjer.
Nivå og ansvar
Kommunalt Partssammensatt utvalg, Sarpsborg.
Ansvarsområde: Grunnskole, barnehage, lokale veier, vann og avløp, arealplaner, helse- og omsorgstjenester, kultur.
Detaljert ja/nei-analyse
Utdypende konsekvens av vedtak vs. avslag fylles ut fra saksframlegget i den ukentlige oppdateringen. Vi legger aldri ut en gjettet konsekvens — les forslag til vedtak og sakspapirene under så lenge.
Partinøytral analyse etter utrednings-metode: bygget kun på sakspapirene og kjent forvaltningspraksis. Fordeler og ulemper er saklige analysepunkter, «Mulig konsekvens» er merket vurdering — og usikkerhet oppgis alltid ærlig. Fasit står i sakspapirene.
Faktisk vedtak
Vedtaket står i klartekst i møteprotokollen hos Partssammensatt utvalg. Åpne protokoll/vedtak →
Kommunale og fylkeskommunale vedtak publiseres i organets eget system, ikke som strukturerte data i eInnsyn.
Hva mener du om saken?
Anonymt og veiledende — én mening per konto. Så politikerne kan se hva folket mener, ikke bare hva de vedtar.
Forslag til vedtak
Saken tas til orientering. Sammendrag: I tråd med Handlingsplan 2023-2026, kapittel 5.3, er det gjennomført en analyse av bruk av vikar og timelønn i 2022. I kommuneområde helse og velferd ble det leid inn timelønnede vikarer tilsvarende cirka 246 årsverk i 2022. Timelønnede vikarer ble hovedsakelig benyttet til fravær grunnet ferie, sykdom og ledige stillinger. I kommuneområde teknisk ble totalt cirka 11 årsverk timelønnede vikarer benyttet i 2022, mens det i kommuneområdene for samfunn, organisasjon og teknologi og endring var begrenset vikarinnleie med tilhørende timelønn. Kommuneområde oppvekst har ikke en like detaljert registrering av timelønnede vikarer som øvrige kommuneområder og er derfor ikke inkludert i denne saken. Utredning: Endringer i arbeidsmiljøloven fra 01.01.2023 styrker retten til heltid. Hovedregelen i arbeidslivet skal være ansettelse på heltid, jf. arbeidsmiljøloven §14-1 b. Lovendringen gir deltidsansatte fortrinnsrett til utvidelse av sin stilling framfor at arbeidsgiver foretar ny ansettelse eller innleie i virksomheten, samt fortrinnsrett til ekstravakter, jf. arbeidsmiljøloven §14-3. Ifølge Handlingsplan 2023-2026, kapittel 5.3, skal det gjennomføres fem prioriterte tiltak for å nå målet om mindre uønsket deltid og vikarbruk. Ett av tiltakene er å analysere bruk av vikarer og timelønn i virksomhetene. 2 Resultatene av analysen vil være utgangspunkt for senere å kunne iverksette tiltak for å redusere bruken av midlertidig ansatte og timelønnet arbeidskraft. Arbeidskraftsbehovet vikarene fyller skal isteden dekkes av fast ansatte medarbeidere i store stillinger. Videre i denne saken vil uttrykket «variabel lønn» benyttes synonymt med «timelønn», og er det motsatte av fast lønn. Analysen omfatter vikarinnleie i perioden 01.01.2022 – 31.12.2022. Det er hensiktsmessig at et fullt kalenderår legges til grunn, siden vikarbehovet gjennom et år følger sesongmessige variasjoner i sykefravær og feriefravær. Arbeidstidsplanleggingsverktøyet GAT benyttes i alle virksomheter med unntak av skolene. Dette skyldes kompleksiteten i arbeidstidsberegninger på skole, blant annet ved at én time arbeidstid kan være både 45 minutter eller 90 minutter, og ikke 60 minutter som er vanlig beregning i virksomheter utenom skole. I tillegg er det stor variasjon og sammensetning av ulike utdanningsnivåer med tilhørende lønnsarter som GAT mangler tilstrekkelig funksjonalitet for å håndtere. P.t.
Kilde: Prokom SRU