Vurdering av OPS som modell for nytt omsorgssenter i 2029
Konsekvenser av valget
Så konkret som mulig hva et ja eller nei faktisk betyr — hvem bestemmer, hva det koster, og hva som skjer.
Nivå og ansvar
Kommunalt Nærings- og eierskapsutvalget 2019-2023, Kristiansand.
Ansvarsområde: Grunnskole, barnehage, lokale veier, vann og avløp, arealplaner, helse- og omsorgstjenester, kultur.
Detaljert ja/nei-analyse
Utdypende konsekvens av vedtak vs. avslag fylles ut fra saksframlegget i den ukentlige oppdateringen. Vi legger aldri ut en gjettet konsekvens — les forslag til vedtak og sakspapirene under så lenge.
Partinøytral analyse etter utrednings-metode: bygget kun på sakspapirene og kjent forvaltningspraksis. Fordeler og ulemper er saklige analysepunkter, «Mulig konsekvens» er merket vurdering — og usikkerhet oppgis alltid ærlig. Fasit står i sakspapirene.
Faktisk vedtak
Vedtaket står i klartekst i møteprotokollen hos Nærings- og eierskapsutvalget 2019-2023. Åpne protokoll/vedtak →
Kommunale og fylkeskommunale vedtak publiseres i organets eget system, ikke som strukturerte data i eInnsyn.
Hva mener du om saken?
Anonymt og veiledende — én mening per konto. Så politikerne kan se hva folket mener, ikke bare hva de vedtar.
Forslag til vedtak
1. Bystyret tar notatene vurdering OPS for sykehjem i Kristiansand kommune og vurdering av offentlig-privat samarbeid om drift av tjenesten i omsorgssenter 2029 til orientering. 2. Omsorgssenteret som planlegges ferdigstilt i 2029 bygges etter en tradisjonell gjennomføringsmodell. 3. Driften av omsorgstjenesten på omsorgssenteret som planlegges ferdigstilt i 2029 blir utlyst som konkurranse. Konkurransen skal være åpen for både ideelle og kommersielle aktører. 4. Transaksjonskostnader som påløper i forbindelse med konkurransen og oppfølging av privat drift estimeres og håndteres i forbindelse med rullering av økonomiplan 2024-2027. Sammendrag I forbindelse med behandlingen av økonomiplanen 2022-2025, vedtok bystyret verbalvedtak 6-22, hvor bystyret ber om en sak som belyser ulike modeller for et offentlig privat samarbeid (OPS) ved bygging og drift av det neste omsorgssenteret i kommunen. Det er utarbeidet to notater som vurderer ulike modeller for henholdsvis bygging og drift av det neste omsorgssenteret og drift av omsorgstjenesten på omsorgssenteret. Kristiansand kommune har erfaring med OPS fra tidligere byggeprosjekter, blant annet Aquarama og Justvik skole. For å høste erfaring fra tidligere prosjekter er det gjennomført en evaluering av Justvik skole. Evalueringen ble gjennomført av WSP Norge AS og rapporten ble presentert for næring- og eierskapsutvalget 22. november 2022. 2 Med bakgrunn i de vurderingen som fremkommer i notatene kommer kommunedirektøren med sin anbefaling om OPS for det neste omsorgssenteret. Kommunedirektøren viser til erfaringene fra blant annet Justvik skole. Evalueringen viser at OPS som gjennomføringsmodell har medført merkostnader sammenlignet med tradisjonell gjennomføringsmodell. Privat finansiering er mer kostbar enn offentlig finansiering, og de positive effektene ved OPS som modell ser ikke ut til å overstige de negative effektene. Kommunedirektøren anbefaler derfor at omsorgssenteret som planlegges ferdigstilt i 2029 bygges etter en tradisjonell gjennomføringsmodell. Når det gjelder drift av omsorgstjenesten er kommunedirektøren av den oppfatning at det er hensiktsmessig å stimulere til mer tjenesteutvikling og innovasjon gjennom konkurranseutsetting, på tross av at dette krever ekstra budsjett for å dekke transaksjonskostnadene. For å sikre størst mulig konkurranse anbefales det å invitere både ideelle og kommersielle aktører til å levere anbud.
Kilde: FirstAgenda