FFolkestemmen
KommunaltHelseutvalget 2019-202341/20

Høring - Forslag om godkjenningsmodell for fritt brukervalg i de kommunale helse- og omsorgstjenestene

Konsekvenser av valget

Så konkret som mulig hva et ja eller nei faktisk betyr — hvem bestemmer, hva det koster, og hva som skjer.

Nivå og ansvar

Kommunalt Helseutvalget 2019-2023, Kristiansand.

Ansvarsområde: Grunnskole, barnehage, lokale veier, vann og avløp, arealplaner, helse- og omsorgstjenester, kultur.

Detaljert ja/nei-analyse

Utdypende konsekvens av vedtak vs. avslag fylles ut fra saksframlegget i den ukentlige oppdateringen. Vi legger aldri ut en gjettet konsekvens — les forslag til vedtak og sakspapirene under så lenge.

Budsjettet i helhet — Kristiansand

De største tjenesteområdene i budsjettet (SSB KOSTRA, 2025):

Helse- og omsorg3 165 130 000 kr
Grunnskole2 168 939 000 kr
Barnehage1 404 612 000 kr
Eiendomsforvaltning, kommune797 572 000 kr
Sosialsektoren samlet713 774 000 kr
Administrasjon, kommune560 565 000 kr
Kultursektoren, kommune428 695 000 kr
Barnevern345 133 000 kr

Saken ser ut til å gjelde «Helse- og omsorg» (tolket automatisk fra ordlyden). Årsbudsjettet der er 3 165 130 000 kr.

Styrer Kristiansand mot pluss eller minus?

2021: +4,4 %2022: −0,6 %2023: +2,1 %2024: +0,6 %2025: +4,1 %

Kristiansand har hatt minus i 1 av de siste 5 årene. Vedvarende minus betyr at driften koster mer enn inntektene — det kan over tid tvinge fram kutt eller nedleggelser i tjenestetilbudet, også i sektoren denne saken gjelder.

Netto driftsresultat viser om driften går i pluss eller minus, i prosent av inntektene. Det tekniske beregningsutvalget anbefaler minst 1,75 % over tid. Siste år (2025): 522 040 000 kr i netto driftsresultat.

Kilde: SSB, netto driftsresultat (kommunekonsern) — ikke AI-generert.

Partinøytral analyse etter utrednings-metode: bygget kun på sakspapirene og kjent forvaltningspraksis. Fordeler og ulemper er saklige analysepunkter, «Mulig konsekvens» er merket vurdering — og usikkerhet oppgis alltid ærlig. Fasit står i sakspapirene.

Faktisk vedtak

Vedtaket står i klartekst i møteprotokollen hos Helseutvalget 2019-2023. Åpne protokoll/vedtak →
Kommunale og fylkeskommunale vedtak publiseres i organets eget system, ikke som strukturerte data i eInnsyn.

Hva mener du om saken?

Anonymt og veiledende — én mening per konto. Så politikerne kan se hva folket mener, ikke bare hva de vedtar.

Forslag til vedtak

Formannskapet støtter administrasjonens svar på høringen om godkjenningsordning for fritt brukervalg. Sammendrag Helse- og omsorgsdepartementet har sendt ut på høring et forslag til godkjenningsordning for fritt brukervalg. I høringsnotatet foreslås det å lovfeste noen grunnleggende prinsipper for anvendelsen av en godkjenningsmodell for fritt brukervalg for kommunale helse- og omsorgstjenester etter helse- og omsorgstjenesteloven. Hensikten med forslaget er at flere innbyggere skal få fritt brukervalg. Derfor vil regjeringen gjøre det enklere for kommuner som politisk bestemmer seg for å innføre fritt brukervalg i helse- og omsorgstjenestene. Det er en frivillig ordning hvor den enkelte kommune beslutter hvorvidt en vil benytte seg av prinsippene i godkjenningsmodellen. Kommunene avgjør selv hvilke tjenester som eventuelt skal inngå i ordning med fritt brukervalg. Godkjenningsordningen innebærer at kommunen annonserer en utlysning med oversikt over søknadsprosess, krav, kontraktsvilkår og fastsatt kompensasjon for leverandørene. Kommunen har stor frihet til å utforme kravene. Kommunen har ansvaret for å etablere kontakt mellom tjenestemottaker og leverandør, og å sørge for at leverandør mottar nødvendig informasjon om tjenestemottaker og tjenestetilbudet som skal ytes. Leverandører som oppfyller vilkårene for godkjenning, har rett til å levere tjenester på vegne av kommunen. Kommunen inngår en kontrakt med de leverandører som oppfyller vilkårene. Administrasjonen er positiv til forslaget. Hvorvidt Kristiansand kommune skal benytte seg av prinsippene i godkjenningsmodellen vil være en politisk beslutning som kommer etter at lovforslaget er endelig vedtatt. 2 Administrasjonen har merknader i høringssvaret til at leverandøren vil ha mulighet til å tilby tjenester utover det som kommunens forvaltning har vedtatt at leverandøren skal levere. En frykter at dette kan føre til et press på sårbare brukere. Samtidig er administrasjonen uenig i at godkjenningsordningen ikke vil medføre økte kostnader for kommunene. Ordningen vil føre til økt tidsbruk med tanke på utlysning av ordningen, vurdering av søknader fra leverandører, kvalitetssikring, koordinering og organisering.

Kilde: FirstAgenda