FFolkestemmen
KommunaltFormannskapet 2019-20235/20

Ny e-helselov og endring i IKT-standardforskriften -høringsuttalelse til Helse- og omsorgsdepartementet med frist 15.1.2020

Konsekvenser av valget

Så konkret som mulig hva et ja eller nei faktisk betyr — hvem bestemmer, hva det koster, og hva som skjer.

Nivå og ansvar

Kommunalt Formannskapet 2019-2023, Kristiansand.

Ansvarsområde: Grunnskole, barnehage, lokale veier, vann og avløp, arealplaner, helse- og omsorgstjenester, kultur.

Detaljert ja/nei-analyse

Utdypende konsekvens av vedtak vs. avslag fylles ut fra saksframlegget i den ukentlige oppdateringen. Vi legger aldri ut en gjettet konsekvens — les forslag til vedtak og sakspapirene under så lenge.

Budsjettet i helhet — Kristiansand

De største tjenesteområdene i budsjettet (SSB KOSTRA, 2025):

Helse- og omsorg3 165 130 000 kr
Grunnskole2 168 939 000 kr
Barnehage1 404 612 000 kr
Eiendomsforvaltning, kommune797 572 000 kr
Sosialsektoren samlet713 774 000 kr
Administrasjon, kommune560 565 000 kr
Kultursektoren, kommune428 695 000 kr
Barnevern345 133 000 kr

Saken ser ut til å gjelde «Helse- og omsorg» (tolket automatisk fra ordlyden). Årsbudsjettet der er 3 165 130 000 kr.

Styrer Kristiansand mot pluss eller minus?

2021: +4,4 %2022: −0,6 %2023: +2,1 %2024: +0,6 %2025: +4,1 %

Kristiansand har hatt minus i 1 av de siste 5 årene. Vedvarende minus betyr at driften koster mer enn inntektene — det kan over tid tvinge fram kutt eller nedleggelser i tjenestetilbudet, også i sektoren denne saken gjelder.

Netto driftsresultat viser om driften går i pluss eller minus, i prosent av inntektene. Det tekniske beregningsutvalget anbefaler minst 1,75 % over tid. Siste år (2025): 522 040 000 kr i netto driftsresultat.

Kilde: SSB, netto driftsresultat (kommunekonsern) — ikke AI-generert.

Partinøytral analyse etter utrednings-metode: bygget kun på sakspapirene og kjent forvaltningspraksis. Fordeler og ulemper er saklige analysepunkter, «Mulig konsekvens» er merket vurdering — og usikkerhet oppgis alltid ærlig. Fasit står i sakspapirene.

Faktisk vedtak

Vedtaket står i klartekst i møteprotokollen hos Formannskapet 2019-2023. Åpne protokoll/vedtak →
Kommunale og fylkeskommunale vedtak publiseres i organets eget system, ikke som strukturerte data i eInnsyn.

Hva mener du om saken?

Anonymt og veiledende — én mening per konto. Så politikerne kan se hva folket mener, ikke bare hva de vedtar.

Forslag til vedtak

Kristiansand kommune støtter uttalelsen fra hovedstyret i KS datert 13.12.19. Kristiansand kommune slutter seg til høringsdokumentet fra regional koordineringsgruppe e- helse Agder og sender det som kommunens uttalelse. I tillegg vil Kristiansand kommune understreke behovet for at det utvikles nasjonale løsninger for samhandling mellom pasienter og helsetjenesten, og innas i helsesektoren. Kommunen er særlig opptatt av at primær- og spesialhelsetjenesten samordner utvikling av digitale løsninger for helsetjenesten. Sammendrag Helse- og omsorgsdepartementet sendte forslag til ny e-helselov og endringer i forskrift om IKT-standarder på høring 28.10.19. Frist for å avgi høringsuttalelse er 15. januar 2020. Denne saken gjelder høringsbrevet med frist for uttalelse 15.1.2020. Kommunen har sendt inn hørinsuttalsen med forbehold om politisk godkjenning. Helse- og omsorgsdepartementet forklare arbeidet sitt slik i høringsnotatet: «Aktørbildet i helse- og omsorgssektoren er komplekst med flere tusen selvstendige virksomheter. Gjennom lokale og regionale beslutninger er det skapt et fragmentert IKT- landskap, hvor det er krevende å sikre samordnet elektronisk informasjonsutveksling. I tillegg forholder de ulike aktørene seg til ulike styringslinjer, noe som gjør det utfordrende å få til nasjonal koordinering av IKT-utviklingen. I forslag til ny e-helselov foreslås endringer som er nødvendige for å sikre raskere innføring av viktige nasjonale e-helsetiltak, herunder tydeligere nasjonal koordinering, sektorinvolvering og styring. Endringene som er foreslått i gjeldende forskrift om IKT-standarder omfatter forskriftens navn, formålsbestemmelse, utvidelse av hjemmelsgrunnlag til også å omfatte helseregisterloven, flere obligatoriske standarder mv. Som en konsekvens av at de etablerte nasjonale e- 2 helseløsningene overføres til Norsk Helsenett SF fra 1. januar 2020, foreslår departementet at også dataansvaret bestemt i forskrift overføres til Norsk Helsenett SF.» Kristiansand kommune er positiv til at det kommer en felles og samlet lov for dette området, men støtter ikke den loven som nå er sent på høring. Den oppleves på noen punkter som uferdig og lite konkret. Og forslag til § 7 plikt til å betale for løsningene kan være utfordrende og gi kommune mange nye utgifter. Se vedlegg; Høringsinnspill ny e-helselov fra RKG e-helse Agder. Kristiansand kommune vil understreke behovet for at det utvikles nasjonale løsninger for

Kilde: FirstAgenda