Høringssvar fra Kristiansand på NoU 2023:9 om Generalistkommunesystemet
Konsekvenser av valget
Så konkret som mulig hva et ja eller nei faktisk betyr — hvem bestemmer, hva det koster, og hva som skjer.
Nivå og ansvar
Kommunalt Formannskapet 2019-2023, Kristiansand.
Ansvarsområde: Grunnskole, barnehage, lokale veier, vann og avløp, arealplaner, helse- og omsorgstjenester, kultur.
Detaljert ja/nei-analyse
Utdypende konsekvens av vedtak vs. avslag fylles ut fra saksframlegget i den ukentlige oppdateringen. Vi legger aldri ut en gjettet konsekvens — les forslag til vedtak og sakspapirene under så lenge.
Partinøytral analyse etter utrednings-metode: bygget kun på sakspapirene og kjent forvaltningspraksis. Fordeler og ulemper er saklige analysepunkter, «Mulig konsekvens» er merket vurdering — og usikkerhet oppgis alltid ærlig. Fasit står i sakspapirene.
Faktisk vedtak
Vedtaket står i klartekst i møteprotokollen hos Formannskapet 2019-2023. Åpne protokoll/vedtak →
Kommunale og fylkeskommunale vedtak publiseres i organets eget system, ikke som strukturerte data i eInnsyn.
Hva mener du om saken?
Anonymt og veiledende — én mening per konto. Så politikerne kan se hva folket mener, ikke bare hva de vedtar.
Forslag til vedtak
Kommunedirektørens forslag til høringsinnspill på NoU 2023:9 vedtas og sendes som Kristiansand kommunes svar på høringen. Sammendrag «Generalistkommunesystemet - likt ansvar – ulike forutsetninger» er en utredning fra et utvalg oppnevnt ved kongelig resolusjon 20. november 2020. Generalistkommuneutvalget leverte sin rapport til Kommunal - og distriktsdepartementet den 29. mars 2023, og fristen for å komme med høringsinnspill til rapporten er den 1.oktober 2023. Utvalget har foretatt en helhetlig kartlegging og analyse av generalistkommunesystemet, dets utvikling og virkemåte. De har vurdert forutsetninger og rammer for å opprettholde et generalistkommunesystem og vurdert alternativer til dagens system. Utvalget anbefaler at generalistkommuneprinsippet videreføres, og anbefaler derfor ikke oppgavedifferensiering som et tiltak for å løse utfordringene dagens kommuner står overfor. Utvalget anbefaler heller ikke å flytte oppgaveansvar bort fra alle kommuner over til fylkeskommunene eller staten, men mener det er behov for å gjøre flere tiltak for å løse utfordringene i dagens generalistkommunesystem: • Utvalgets flertall mener større kommuner er det tiltaket som på best måte vil opprettholde generalistkommuneprinsippet og styrke generalistkommunene, og at større kommuner i de aller fleste tilfeller vil bidra til å løse utfordringene med mangel på kapasitet og kompetanse. • Utvalget mener det bør føres en aktiv politikk for interkommunalt samarbeid. • Utvalget mener statlig detaljstyring bør reduseres, fordi det gir redusert handlingsrom for alle kommuner og reduserer muligheten for prioriteringer basert på lokale behov og politiske ønsker. 2 • Utvalget anbefaler at staten bør ta en mer aktiv rolle som tilrettelegger for at alle kommuner skal kunne ivareta sine oppgaver. • Utvalgets flertall mener at en særskilt oppfølgingsordning for kommuner med store og vedvarende utfordringer bør utredes nærmere. • Utvalget mener at tilstrekkelige og forutsigbare rammer og et omfordelende inntektssystem er avgjørende for å opprettholde generalistkommunesystemet. • Utvalget mener at veiledningsrollen til fylkeskommunen bør tydeliggjøres, og det bør gis mer praktisk bistand til kommunene i deres planlegging, der kommunene mangler kapasitet og kompetanse. • Utvalget mener at hovedansvaret for tilretteleggende, samfunnsutvikling og arealplanlegging skal ligge hos kommunene. Fylkeskomm
Kilde: FirstAgenda