Høringssvar fra Kristiansand kommune - Forslag til regler om avverging av skade og bruk av fysisk inngripen i ny opplæringslov
Konsekvenser av valget
Så konkret som mulig hva et ja eller nei faktisk betyr — hvem bestemmer, hva det koster, og hva som skjer.
Nivå og ansvar
Kommunalt Formannskapet 2019-2023, Kristiansand.
Ansvarsområde: Grunnskole, barnehage, lokale veier, vann og avløp, arealplaner, helse- og omsorgstjenester, kultur.
Detaljert ja/nei-analyse
Utdypende konsekvens av vedtak vs. avslag fylles ut fra saksframlegget i den ukentlige oppdateringen. Vi legger aldri ut en gjettet konsekvens — les forslag til vedtak og sakspapirene under så lenge.
Partinøytral analyse etter utrednings-metode: bygget kun på sakspapirene og kjent forvaltningspraksis. Fordeler og ulemper er saklige analysepunkter, «Mulig konsekvens» er merket vurdering — og usikkerhet oppgis alltid ærlig. Fasit står i sakspapirene.
Faktisk vedtak
Vedtaket står i klartekst i møteprotokollen hos Formannskapet 2019-2023. Åpne protokoll/vedtak →
Kommunale og fylkeskommunale vedtak publiseres i organets eget system, ikke som strukturerte data i eInnsyn.
Hva mener du om saken?
Anonymt og veiledende — én mening per konto. Så politikerne kan se hva folket mener, ikke bare hva de vedtar.
Forslag til vedtak
Formannskapet vedtar kommunedirektørens forslag til høringssvar til regler om avverging av skade og bruk av fysisk inngripen i ny opplæringslov. Sammendrag Stortinget vedtok 09.06.23 ny opplæringslov, som trer ikraft i august 2024. Den 31.05.23 sendte Kunnskapsdepartementet ut høringsforslag til endring i opplæringsloven, hvor det foreslås å lovfeste regler om bruk av fysisk inngripen mot elever. Kristiansand kommune er enig i at det ut ifra legalitetsprinsippet bør innføres nye lovbestemmelser om skadeavvergende tiltak, og fysisk inngrep i opplæringsloven. Vi mener at en lovregulering kan bidra til å styrke elevens rettigheter, ved at det blir bedre kunnskap, systematikk og kontroll. Det kan også være positivt for den ansattes å kunne vise til at evt. bruk av fysisk inngrep ligger innenfor rammene av opplæringsloven, fremfor å måtte begrunne handlingens lovlighet i nødvergebetraktninger etter straffeloven. Regulering av bruk av tvang og fysisk makt i skolen er imidlertid et krevende spørsmål, både fordi en lovhjemmel for dette kan bli oppfattet som at det åpnes opp for mer bruk av tvang overfor elever, og fordi vilkårene/grensene for bruk i seg selv er vanskelig å tydeliggjøre i lovs form. Intensjonen med lovendringen er å tydeliggjøre hva som er legitim maktbruk i skolen. Slik ordlyden, og sammenhengen med øvrig regelverk forslås, kan ikke kommunedirektøren se at lovendringen er egnet til å oppnå formålet. Dersom skadeforebyggende tiltak og fysiske inngrep i skolen skal lovfestes i opplæringsloven, ber vi derfor departementet tydeliggjøre ordlyden, samt sette lovbestemmelsene i sammenheng med øvrig lovverk, herunder skolens omsorgsansvar, straffeloven § 17 og 18, og helse- og omsorgstjenesteloven kap. 9. 2
Kilde: FirstAgenda