FFolkestemmen
KommunaltBystyret113/23

Søknad om kommunal lånegaranti for Drangsvann barnehage

Konsekvenser av valget

Så konkret som mulig hva et ja eller nei faktisk betyr — hvem bestemmer, hva det koster, og hva som skjer.

Nivå og ansvar

Kommunalt Bystyret, Kristiansand.

Ansvarsområde: Grunnskole, barnehage, lokale veier, vann og avløp, arealplaner, helse- og omsorgstjenester, kultur.

Detaljert ja/nei-analyse

Utdypende konsekvens av vedtak vs. avslag fylles ut fra saksframlegget i den ukentlige oppdateringen. Vi legger aldri ut en gjettet konsekvens — les forslag til vedtak og sakspapirene under så lenge.

Partinøytral analyse etter utrednings-metode: bygget kun på sakspapirene og kjent forvaltningspraksis. Fordeler og ulemper er saklige analysepunkter, «Mulig konsekvens» er merket vurdering — og usikkerhet oppgis alltid ærlig. Fasit står i sakspapirene.

Faktisk vedtak

Vedtaket står i klartekst i møteprotokollen hos Bystyret. Åpne protokoll/vedtak →
Kommunale og fylkeskommunale vedtak publiseres i organets eget system, ikke som strukturerte data i eInnsyn.

Hva mener du om saken?

Anonymt og veiledende — én mening per konto. Så politikerne kan se hva folket mener, ikke bare hva de vedtar.

Forslag til vedtak

1. Kristiansand kommune garanterer for lån inntil kr 64.730.000 til oppføring av Drangsvann barnehage as org. nr. 929.985.230 i form av simpel kausjon. Lånegarantien gjelder inntil lånet er innfridd, begrenset til 30 år fra utbetalingstidspunktet. Det forutsettes at garantiansvaret nedtrappes suksessivt i takt med forutsatt utvikling av hovedforholdet. 2. Betingelsene for kommunal lånegaranti er: a. Etableringen skal være i henhold til de behov barnehagebehovsplanen angir. b. Minstenorm for antall barn pr. m² skal være i henhold til anbefalte normer som framgår av barnehageloven. c. Oppvekstutvalget godkjenner barnehagens drift og investeringsbudsjett. d. Eieren kan ikke ta ut overskudd/utbytte fra driften. e. Det settes som vilkår at det etableres «ordnede lønns- og arbeidsforhold» for de ansatte. Dvs. PBL avtale, eller tilsvarende. f. Lånegarantien opphører ved et eventuelt videresalg av barnehagen. 3. Ved eventuelt mislighold av lånet som medfører at garantiansvaret for Kristiansand kommune utløses vil kommunen kunne kreve eiendommen realisert for dekning av beløpet. 4. Lånegarantien gis under forutsetning av Statsforvalterens endelige godkjenning. Sammendrag Det er vedtatt etablert privat barnehage på avsatt barnehagetomt på Drangsvann. Drangsvann barnehage AS innehar konsesjon/forhåndstilsagn om finansiering av inntil 90 plasser fra høsten 2024. 2 Barnehagen opplyser at bortfall av mulighet for Husbanklån skaper økonomiske utfordringer med hensyn til lånebetingelser. En kommunal lånegaranti i 30 år vil imidlertid kunne gi dem mulighet for å løse finansieringen i en forretningsbank. Den vedtatte barnehagen ligger i et område med stort behov for at de planlagte barnehageplassene realiseres snarest. Derfor anbefaler kommunedirektøren at det bør innstilles positivt til kommunal lånegaranti for 30 år fra utbetalingstidspunkt. Det knytter seg imidlertid en usikkerhet til om kommunen, etter ny kommunelov, faktisk har mulighet til å utstede kommunal lånegaranti lengre. Kristiansand kommune har via Statsforvalteren innhentet vurderinger fra Kommunal og Distriksdepartementet (KDD) som gjelder dette spørsmålet, men vurderingene er ikke entydige hvorvidt det er lov eller ikke. Statsforvalteren skal som siste instans godkjenne lånegarantier gitt av kommunen. Spørsmålet om lovlighet i forhold til kommuneloven vil da bli ivaretatt, forutsatt at Bystyret ønsker å gi lånegaranti.

Kilde: FirstAgenda