FFolkestemmen
KommunaltBy- og stedsutviklingsutvalget229/21

Alminnelig høring av forslag til endringer i plan- og bygningsloven (fortetting, transformasjon, utbyggingsavtaler mv)

Konsekvenser av valget

Så konkret som mulig hva et ja eller nei faktisk betyr — hvem bestemmer, hva det koster, og hva som skjer.

Nivå og ansvar

Kommunalt By- og stedsutviklingsutvalget, Kristiansand.

Ansvarsområde: Grunnskole, barnehage, lokale veier, vann og avløp, arealplaner, helse- og omsorgstjenester, kultur.

Detaljert ja/nei-analyse

Utdypende konsekvens av vedtak vs. avslag fylles ut fra saksframlegget i den ukentlige oppdateringen. Vi legger aldri ut en gjettet konsekvens — les forslag til vedtak og sakspapirene under så lenge.

Budsjettet i helhet — Kristiansand

De største tjenesteområdene i budsjettet (SSB KOSTRA, 2025):

Helse- og omsorg3 165 130 000 kr
Grunnskole2 168 939 000 kr
Barnehage1 404 612 000 kr
Eiendomsforvaltning, kommune797 572 000 kr
Sosialsektoren samlet713 774 000 kr
Administrasjon, kommune560 565 000 kr
Kultursektoren, kommune428 695 000 kr
Barnevern345 133 000 kr

Saken ser ut til å gjelde «Eiendomsforvaltning, kommune» (tolket automatisk fra ordlyden). Årsbudsjettet der er 797 572 000 kr.

Styrer Kristiansand mot pluss eller minus?

2021: +4,4 %2022: −0,6 %2023: +2,1 %2024: +0,6 %2025: +4,1 %

Kristiansand har hatt minus i 1 av de siste 5 årene. Vedvarende minus betyr at driften koster mer enn inntektene — det kan over tid tvinge fram kutt eller nedleggelser i tjenestetilbudet, også i sektoren denne saken gjelder.

Netto driftsresultat viser om driften går i pluss eller minus, i prosent av inntektene. Det tekniske beregningsutvalget anbefaler minst 1,75 % over tid. Siste år (2025): 522 040 000 kr i netto driftsresultat.

Kilde: SSB, netto driftsresultat (kommunekonsern) — ikke AI-generert.

Partinøytral analyse etter utrednings-metode: bygget kun på sakspapirene og kjent forvaltningspraksis. Fordeler og ulemper er saklige analysepunkter, «Mulig konsekvens» er merket vurdering — og usikkerhet oppgis alltid ærlig. Fasit står i sakspapirene.

Faktisk vedtak

Vedtaket står i klartekst i møteprotokollen hos By- og stedsutviklingsutvalget. Åpne protokoll/vedtak →
Kommunale og fylkeskommunale vedtak publiseres i organets eget system, ikke som strukturerte data i eInnsyn.

Hva mener du om saken?

Anonymt og veiledende — én mening per konto. Så politikerne kan se hva folket mener, ikke bare hva de vedtar.

Forslag til vedtak

Kristiansand kommune er positive til foreslåtte endringer i plan- og bygningsloven. Det tas forbehold om detaljregulering av kommunenes påvirkning på de økonomiske modellene hvor vi mener kommunen selv skal sette rammene for sin risiko og bidrag til ulike tiltak. Sammendrag av høringssvar Både plan- og bygningsloven av 2008 og senere endringer av denne har ført til behov for ytterligere virkemidler for å kunne gjennomføre nye utbyggingstiltak i byer og tettbygde områder. Eksisterende verktøy er ikke tilstrekkelige for å gjennomføre ønsket byutvikling på en effektiv måte. Dette har gjort de tradisjonelle virkemidlene som rekkefølgebestemmelser og utbyggingsavtale, er lite egnet i enkelte typer utbygging der man ikke har mulighet til å komme i mål med frivillig avtaler. Kommunene har manglet skreddersydde verktøy spesielt i saker med komplekse gjennomføringsproblematikk. Dette kan være områder med mange grunneiere /utbyggere, saker med behov for felles infrastruktur på hvers av interessenter og tidsskjema, og/eller utbygginger med ulik fremdrift. Kristiansand kommune er derfor positive til at det legges frem forslag til lovendringer med nye og mer målrettede verktøy for å både kunne planlegge og gjennomføre fortettings- og transformasjonsprosjekter og at nye virkemidler kan velges som alternativ til dagens virkemidler. For vår del ser vi for oss at foreslåtte modeller først og fremst vil bli benyttet i kommunens egne områdereguleringer der de private ikke kan løse utfordringene. Det kan være planlegging av lokalsenter, bydelssenter eller knutepunkt med større offentlige infrastrukturanlegg. Eksempler på dette kan også være gang-/sykkelveier, breddeutvidelse av kjøreveier, nye traseer for infrastruktur under bakken osv. 2 Konsekvensene for kommunen ved bruk av disse redskapene er at kommunen må bli mer aktiv i forhold til områdeplanlegging og samtidig som en del av de tekniske planene/utomhusplanene må foreligge i forkant av vedtak slik at de økonomiske konsekvensene er kjent før man vedtar planen. Vi mener dette er mer forutsigbart for de som skal bekoste tiltakene – uavhengig av eierskap. Dette gjelder både offentlig budsjettering og gjennomføring og mindre risiko for de som i etterkant skal bygge videre i et område. I og med modellene fordrer økt ansvar og arbeidsmengde i forkant må utvikling av områdene hvor man bruker disse virkemidlene være i tråd med kommunens politikk fastlagt gjennom overordnede planer

Kilde: FirstAgenda