Høringssvar fra Kristiansand kommune om bruk av lærlinger i offentlige kontrakter
Konsekvenser av valget
Så konkret som mulig hva et ja eller nei faktisk betyr — hvem bestemmer, hva det koster, og hva som skjer.
Nivå og ansvar
Kommunalt Kommunalutvalget, Kristiansand.
Ansvarsområde: Grunnskole, barnehage, lokale veier, vann og avløp, arealplaner, helse- og omsorgstjenester, kultur.
Detaljert ja/nei-analyse
Utdypende konsekvens av vedtak vs. avslag fylles ut fra saksframlegget i den ukentlige oppdateringen. Vi legger aldri ut en gjettet konsekvens — les forslag til vedtak og sakspapirene under så lenge.
Partinøytral analyse etter utrednings-metode: bygget kun på sakspapirene og kjent forvaltningspraksis. Fordeler og ulemper er saklige analysepunkter, «Mulig konsekvens» er merket vurdering — og usikkerhet oppgis alltid ærlig. Fasit står i sakspapirene.
Faktisk vedtak
Vedtaket står i klartekst i møteprotokollen hos Kommunalutvalget. Åpne protokoll/vedtak →
Kommunale og fylkeskommunale vedtak publiseres i organets eget system, ikke som strukturerte data i eInnsyn.
Hva mener du om saken?
Anonymt og veiledende — én mening per konto. Så politikerne kan se hva folket mener, ikke bare hva de vedtar.
Forslag til vedtak
Kommunalutvalget gir sin tilslutning og støtter oversendelse av høringssvaret til Kunnskapsdepartementet. Sammendrag Kunnskapsdepartementet foreslår endringer i forskrift av 17. desember 2016 nr. 1708 om plikt til å stille krav om bruk av lærlinger i offentlige kontrakter. Høringsnotatet inneholder forslag om: 1) Å innføre et krav om at minst ti prosent og alltid minst en person, av de som deltar i arbeidet med å oppfylle kontrakten skal være en lærling, når det er et særlig behov for læreplasser i lærefaget. 2) Å spesifisere at det er et særlig behov for læreplasser dersom det var klart flere søkere til læreplass til et lærefag enn antall inngåtte lærekontrakter i lærefaget ved siste søkning. 3) Å slå sammen forskriftens §§ 6 og 7. Kristiansand kommune er på generell basis, positive til innsatser som bidrar til å øke tilgangen på læreplasser og gjennomføring i videregående opplæring. At innkjøpsreglementet og anbudsprosesser utfordres for å bidra til dette, er Kristiansand kommune positive til. Når det gjelder punkt 1 og 2 er Kristiansand kommune usikker på hvilken effekt tiltakene vil ha på tilgang på læreplasser, og om flere personer fullfører videregående opplæring og får fagbrev innen et fagfelt som lærlingene ønsker å jobbe med der det er behov for arbeidskraft. Til punkt 1 vil ordningen slik den er beskrevet i flere tilfeller innebære et betydelig merarbeid med hensyn til administrativt arbeid for å følge opp inngåtte kontrakter. Dette kan også slå uheldig ut dersom oppdraget er lite, og det skulle være aktuelt for et mindre firma. Kravet vil i mange tilfeller være fordyrende for mindre oppdrag, der oppdragets 2 omfang ikke er hensiktsmessig for flere personer, men da må delvis utføres av en lærling. På den måten forsvinner også noe av effekten. Mangelen på detaljer om dette i høringsnotatet medfører usikkerhet knyttet til kost-nytte – effekten av endringene som foreslås. I punkt 2 mener Kristiansand kommune at «særlige behov» for læreplasser i større grad burde ta utgangspunkt i en fremtidig vurdering av arbeidskraftsbehov. Dersom premisset som er foreslått består må «klart flere» defineres tydeligere. Kristiansand kommune støtter punkt 3 om å slå sammen forskriftens §§ 6 og 7. Dette virker som en naturlig og fornuftig forenkling.
Kilde: FirstAgenda